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工信部7月9日在“全国违约拖欠中小企业款项投诉平台”开通“重点车企践行账期承诺线上问题（建议）反映窗口”，主要受理重点车企未践行60天支付期限承诺、不合理的账期起算时间、支付方式等问题。
今年6月，中国一汽、东风汽车、广汽集团、赛力斯等17家重点汽车企业作出“供应商支付账期不超过60天”的公开承诺，社会反响良好。相关承诺如何进一步落实兑现备受社会关注。中国证券报记者调研部分汽车零部件企业获悉，“账期不超过60天”仍存在落地难点，车企普遍面临现金流压力。
有效维护中小企业合法权益
工信部相关负责人表示，此次开通重点车企践行账期承诺线上问题（建议）反映窗口，旨在受理中小企业有关问题（建议），推动重点车企改进管理流程、优化支付方式，将《保障中小企业款项支付条例》落在实处，切实履行账期承诺，惠及广大中小企业。
记者了解到，该窗口主要受理4类问题建议：一是重点车企未践行60天支付期限承诺，在采购合同中约定的付款期限超过60天；二是重点车企设定不合理的支付期限起算时间、无正当理由拖延出具检验或验收合格证明等方式变相延长支付期限，以及以收到第三方货款作为支付条件或按照第三方支付比例支付款项；三是重点车企强制或变相强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式；四是重点车企落实《保障中小企业款项支付条例》不力的其他问题。
“这4类问题涵盖了从合同条款设计、付款流程漏洞、验收规则模糊、支付工具滥用等各个环节。”中汽中心中国汽车战略与政策研究中心主任王铁接受媒体采访时表示。
工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受中国证券报记者采访时表示：“工信部开通重点车企践行账期承诺线上问题（建议）反映窗口的意义在于，能给车企一定的履约压力，确保车企“账期不超过60天”的承诺能够得到落实。同时，也给相关债权人提供缓冲空间，鼓励债权人通过该窗口反映情况，积极解决债务拖欠问题。”
北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪对中国证券报记者表示，开通问题反映窗口，将有效维护汽车行业中小企业的合法权益，构建更加健康的产业生态。
“窗口的开通释放出明确的监管信号。”纪雪洪表示，“虽然此前相关部门有过呼吁，企业也做出积极响应，但仍难以落地。此次专门开设问题反映窗口，体现了监管部门整治行业账期周期长的决心。”
落地仍存困难
就账期承诺实施落地情况，中国证券报记者在电话、微信沟通后向理想汽车、东风汽车、长安汽车、比亚迪、赛力斯、小鹏汽车等车企发出了书面采访提纲，截至发稿均未得到回复。
Wind数据显示，2024年国内车企应付账款周转天数在83.7天至247.7天，其中，理想汽车、长安汽车、比亚迪、小鹏汽车应付账款周转天数分别为165.36天、204.54天、127.23天、232.8天。
中国证券报记者调研了解到，一直以来都有车企支付期限起算时间难以固定和明确，同时，使用商业承兑汇票的结算方式饱受诟病。
“还没有出现明确兑现承诺的信号”“商业承兑汇票的支付方式尚未出现实质性改变”，有多位汽车供应商负责人对中国证券报记者表示。
车企“支付账期不超过60天”的承诺为何难以落地？
有车企相关负责人对中国证券报记者表示：“目前，国内车企普遍面临现金流压力，账期缩短至60天，意味着车企可利用的资金池大幅缩水。另外，短期内调整资金流，对资金储备不足、盈利能力较弱的车企而言是巨大挑战，部分车企甚至可能面临债务违约、供应链断裂风险。”
目前，车企主要通过现金、银行承兑汇票和商业承兑汇票向供应商付款。商业承兑汇票信用风险高、市场接受度低，虽有新规限制，但仍被部分车企使用。
在纪雪洪看来，当前车企对“60天账期”承诺的落地兑现，存在明显的观望心态，一定程度上折射出竞争的焦虑。“若自身率先落实而其他企业未跟进，将面临资金成本增加、周转压力加剧，进而在市场竞争中处于不利位置。”
过去，汽车行业普遍存在着较长的付款账期，车企已经习惯了这种资金运作模式。现在突然要求将账期缩短至60天，对于车企的资金规划和预算安排来说是一个巨大的挑战。
共同构建良性产业生态
产业链、供应链是汽车产业的“筋骨血脉”，建立良好的供应链生态，对于汽车产业发展至关重要。
盘和林表示，汽车行业是资本密集型产业，车企对资金的需求量很大，所以难落地的根本原因是车企自身存在资金紧张的问题。对此，需要配合其他金融支持政策，帮助车企恢复现金流，减少对供应商款项的占用行为。
“国内外客户在账期管理上存在显著差异。”某汽车精密金属制造企业董事长孙文（化名）向中国证券报记者透露，国际客户支付款项时间在45天-60天，最长不超过90天，国内客户普遍账款周期长，更关键的是国际客户采用现金结算，即便使用商业汇票，也是信用等级高、风险低的银行承兑汇票。
孙文特别强调，商业承兑汇票本质上就是“白条”，他建议企业应该量力而行，在自身可调节的资金额度内进行合理调配，这才是健康的经营方式，并强烈呼吁行业取消商业承兑汇票方式结算，共同构建良性产业生态。
另外，有受访专家表示，中小供应商在汽车供应链中处于弱势地位，面临超长账期、信誉挑战等一系列问题。即使车企实现“60天账期”，部分中小供应商可能还需让出一定的利润，其根本原因在于供应商在产业链话语权和核心竞争力不足，难以与大型车企平等对话、争取合理权益。因此，构建良性产业生态任重而道远。
工信部表示，下一步将指导行业机构研究制定汽车行业结算支付规范，推行合同范本，进一步规范汽车企业供应商货款支付流程，推动构建“整车-零部件”协作共赢发展生态，促进汽车产业健康可持续发展。
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